赢商在济南 | 为何这么多世界级企业要在这里安家？

“优化营商环境，必须刀刃向内，敢于自我革命。” 这是去年济南市召开的全市优化营商环境动员大会上，山东省委常委、济南市委书记王忠林对于省会城市优化营商环境的决心的表态，在这次会议上，王忠林在讲话中提出，“外地能办的，济南也能办，而且要办得更好”。如今，济南市正通过全面深化“一次办成”改革，增强城市的吸引力，扬起省会龙头。

“这是前所未有的，让我印象深刻，对于下一步生产和工程的按时启动有很大帮助。”说这句话的是费斯托全球生产中心项目总监盖乐得·穆勒。

去年年末，位于济南高新区的费斯托二期项目拿到不动产权证、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等“四证”，并同步实现开工建设。如此大规模的外商投资项目取得土地当天即实现开工建设，不但刷新了济南建设项目快速审批的新记录，也创造了建设领域规模以上外资项目快速审批的全国第一。在济南市高新区，为企业提供优质服务的“高新速度”时刻被刷新。

“四证齐发”打造营商环境“金字招牌”

费斯托集团是一家有着百年历史的德国知名企业，在全球设有250个分支机构，在全球拥有3000多项专利，每年新增约100项创新技术。去年开工的费斯托全球生产中心项目，占地43公顷，建筑面积28万㎡，总投资23.6亿元。项目落成后可实现年销售收入约46亿元，年上缴税金约1.53亿元，新增就业岗位2500个。

用专业的服务打动世界级企业。“四证齐发”是济南高新区首创的快速审批新模式，是高新区优化营商环境、体制机制创新和审批效率快速提升的生动体现。在2016年，高新区将立项、土地、规划、建设、城市更新等相关部门整合为一个大局，在全国范围内率先实现了建设项目审批全链条的大融合。

2018年7月，普利思包装饮用水智慧工厂项目即实现了不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“三证齐发”的突破。费斯托项目“四证齐发”进一步夯实了高新区快速审批的基础，也标志着这一审批新模式已由早期探索走向批量核发，正逐步成为济南高新区优化营商环境的“金字招牌”。

高新区智能装备产业发展中心副主任凌宁表示，按照一次办成营商环境要求，让企业少跑腿，甚至不跑腿，让工作流程在内部流动，如果确实需要项目部门跟有关单位进行对接的，产业发展中心提前联系好，陪同企业亲自去促成项目。

费斯托二期项目从10月份启动土地征收工作开始，济南高新区各部门、办事处、园区就紧密协作，共同组建工作专班靠上服务，倒排工期定计划，责任到人抓落实，协助企业提前开展方案策划、工艺流程设计等技术性工作。同时，采用步步容缺、环环并联的方式，“四证齐发”当日即开工，在济南市率先实现了真正意义上的“拿地即开工”。

零成本办企业 10分钟拿照

从工作人员手中接到全省首张最新版的营业执照时，山东阿普路人力资源有限公司负责人刘凯感慨颇深。“十几年前办个营业执照需要一个来月，到现在材料齐全、10分钟拿照；从没有钱别想当老板到零成本办企业，我亲历了商事制度改革以来的巨大变化。”刘凯对高新区市场监管局特有的“24小时自助服务大厅”、非关键材料“容缺受理”“一窗通”办理模式赞不绝口，“很多时候在别的地方办不了的事儿，在高新区就能办！”

今年3月1日，“山东省新版营业执照启用仪式”在济南高新区政务服务中心举行。近年来，全省第一张全程电子化营业执照、第一张基于区块链技术办理的数字营业执照和第一张微信办理的营业执照均在高新区诞生。

如何让群众少跑路，切实缩短企业开办时间，这是高新区一直在探索解决的问题。“互联网+政务服务”的服务模式和“24小时不打烊”的服务承诺，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，速度高新、智慧高新、温暖高新成为企业创业发展的沃土。

目前在济南高新区新设立、一般程序登记的企业营业执照办理，可做到即办即结、10分钟内取证，可谓是一次办成，立等可取。企业注册高峰期，高新区一天可助产近100户企业诞生。一系列商事登记便利化的改革，让高新区市场主体企业如雨后春笋。截至今年2月份，济南高新区市场主体总量达到58909户，两年来新增市场主体近三万户。

事事跑在前 当好项目建设“守护人”

接过济南恒世公司送来的锦旗及南澳洲政府济南代表处的感谢信，高新区生命科学城的工作人员仍然觉得不好意思，觉得自己仅仅是做了职责范围内的事情。

去年，澳大利亚南澳洲政府济南代表处与济南高新区生命科学城共同举办南澳-山东健康与生命科学项目洽谈会。齐鲁制药、华熙生物、博科集团、英盛生物、创新药物、迪亚、明仁福瑞达等20余家相关企业与来自南澳州的项目代表开展一对一精准对接，共同商讨未来在产业发展、项目合作、技术研究、人才交流等领域的国际合作。活动中，生命科学城发展中心科学组织、精心策划，不仅为园区企业搭建了专业互动平台，也得到了专家代表的一致称赞。为保证更多的项目落地、建设工作顺利推进，生命科学城主动作为、事事跑在前，全力提高工作效率，完成了当好项目建设“守护人”的任务。

作为高新区力推的建设项目，生命科学城目前逐渐形成细胞与基因、抗肿瘤、生物培育、中医中药等8大集群，促进干细胞治疗、基因检测、单克隆抗体等13个细分领域发展壮大，产业综合竞争力不断提升。在重大载体建设方面，高新区全面打造投资270亿元，占地1700亩的银丰国际生物城项目，将打造集办公、研发与生产于一体的生命科学产业园区。投资200亿元、占地1819亩的鲁商新动能科技城项目，力争成为全国生命健康标准示范城区。

量变的积累最终引发质变，去年，在150多家国家级高新区最新排名中，济南高新区位列第11名。在今年年初，科技部公布的《2018中国生物医药产业园区发展现状分析报告》中，济南高新区位列全国综合实力第五名、技术竞争力第三名。

[责任编辑：杨凡、赵丽丽]

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