数据多跑路 群众少跑腿——济南高新区“企业开办一次办成”

开办一家企业需要多长时间？在过去，这个答案可能是一个星期甚至是一个月。而如今，在济南高新区，这个时间缩短到了一个工作日甚至半个工作日。如此高的工作效率也创造了新的“高新速度”，在这背后，有什么绝招呢？今天，让我们一起走进济南市高新区政务服务中心一探究竟。

2018年9月5日上午9点20分，市民钊易春来到济南高新区政务服务中心，准备办理企业注册登记业务。在行政审批大厅二楼的“企业开办一次办成”窗口，钊易春提交了办理业务所需的全部材料，听说在这个窗口可以一次办结所有业务，他决定试一试。

刚刚递交完材料没几分钟，钊易春不放心，又跑到窗口去咨询。“你好，我想问一下，这个东西今天能一次办完吗,不用再去公安局办章什么的?”

“不用，一次就给您办好了。” 工作人员热情回答他。

“您看这个，这是您公司的公章和法人章，4个章。这是您的营业执照，请您收好。这样咱们这个流程就办理完了，祝您工作愉快。”工作人员把公司的章和营业执照交到钊易春手上。“太快了！”钊易春对济南高新区的办事效率赞不绝口。

从提交材料到拿到营业执照和公章，前后只用了不到40分钟，如此短的时间就办结了所有业务，让钊易春欣喜不已。

钊易春表示，来济南高新区政务服务中心办事，速度还是挺快的，也省去了自己去公安局备案和自己刻章的过程，有一种跟上了大时代，享受大数据便利的感觉。

之所以能在这么短的时间内一次办成，这得益于济南高新区政务服务中心不久前刚刚上线的“企业开办一次办成”协同管控平台系统。通过全面简化审批环节和流程，实行一窗受理，集成服务，一次办好。新开办企业可实现1个工作日甚至半个工作日内，完成企业营业执照办理、印章备案、印章刻制、社保登记等事项，大大提升企业和群众办事便利度、快捷度和满意度。

据济南高新区行政服务与审批管理局局长远智萍介绍，“企业开办一次办成”这个系统，主要是整合了市场监管局、公安、社保等相关部门的信息，实现互联互通，信息实时推送，让数据多跑路，减轻了群众多窗口来回跑的负担，减轻了窗口人员重复录入的压力。

让数据多跑路换来群众少跑腿甚至不跑腿，是济南高新区不断优化服务的目标。智慧高新建设办公室主任陈波告诉我们，其实在窗口提交材料的那一刻，数据就已经开始在各个部门之间连接运转了。

“企业提交一次性开办的材料以后，市场监管局进行核名核准，再签发营业执照。”陈波表示，在企业开办的第二个阶段，印章的备案和印章的刻制，相关信息都通过协同管控平台自动推送到公安印章刻制平台里了。在公章备案登记以后，通过协同管控平台实时推送到印章刻制的窗口，成为印章刻制窗口工作人员的待办事项。

济南高新区建立的智能政务系统协同管控平台，运用信息化手段，保证企业开办所涉及的业务能够全流程流转。协同管控平台发挥协同枢纽的作用，将企业、群众眼中的“一件事情”分解为多个部门多个业务事项，并起到分发、调度等作用，真正实现了让“数据跑路”。

据陈波介绍，这样以来，以政务外网为枢纽核心，连接了各个部门的业务专网，实现了网络通。对各个环节所需要的数据进行实时推动，实现了数据通。把各个部门的业务系统和协同管控平台进行对接，实现了各业务系统之间的对接和对话，实现了应用通。

2018年9月3日，山东省内第一张在区块链存储、传递的营业执照在济南高新区诞生。基于区块链技术的数字证照成为"企业开办一次办成"改革的强力支撑，减少了办事群众的跑腿成本和重复提交证明材料的成本，真正实现了"数据跑路"，"最多跑一次"！

“我们采用了区块链技术，保障了数据的完整性和数据的不可篡改性，也保证了数据的安全性。”陈波表示。

今后，济南高新区“企业开办一次办成”协同管控平台将不断完善优化企业开办流程，将银行开户、税务等业务尽快纳入到企业开办流程中，全面提升企业开办效率，进一步优化营商环境，推动更多的“一次办成”改革落地。

[责任编辑：杨凡、赵丽丽]

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